揚城控委字〔2020〕24號

關(guān)于印發(fā)《城控集團推進退休人員社會化管理工作方案》的通知

各單位黨委（黨總支、黨支部）、集團機關(guān)黨支部：

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《揚州市推進國有企業(yè)退休人員社會化管理實施方案》文件要求，經(jīng)集團黨委研究同意，現(xiàn)將《城控集團推進退休人員社會化管理工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2020年6月16日

城控集團推進退休人員社會化管理工作方案

為貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的相關(guān)文件精神，切實做好集團退休人員社會化管理工作，制定本工作方案。

    一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列要求，全面深化國有企業(yè)改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，平穩(wěn)有序推進國有企業(yè)退休人員社會化管理，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。立足退休人員法定權(quán)益保障和服務(wù)需求，著力提升管理服務(wù)能力和水平，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，做好服務(wù)保障，增進社會和諧，確保國有企業(yè)退休人員管理服務(wù)有序移交、平穩(wěn)過渡。

二、總體要求

2020年年底前，全面完成集團已退休人員移交街道和社區(qū)實行社會化管理。實行社會化管理后，集團及下屬單位新辦理退休人員管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離。集團及下屬單位管理的事業(yè)單位退休人員原則上一并移交實行社會化管理。集團及下屬單位離休人員原則上保持現(xiàn)有管理方式不變。

三、主要任務(wù)

（一）做好人事檔案和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接移交

按照醫(yī)保關(guān)系所在地、戶籍所在地、長期居住地的順序確定接收地。退休人員的人事檔案移交屬地實行集中統(tǒng)一管理，由接收地縣級以上黨委和政府指定單位做好檔案管理工作。已故退休人員檔案不移交。退休人員中黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)街道和社區(qū)黨組織，企業(yè)黨組織要加強與街道和社區(qū)黨組織的銜接，充分溝通協(xié)商，跟進做好有關(guān)服務(wù)工作，在黨員結(jié)轉(zhuǎn)組織關(guān)系前負有管理責任。

（二）積極穩(wěn)妥處理統(tǒng)籌外費用

按照新人新辦法、老人老辦法、統(tǒng)籌兼顧、逐步消化的原則，妥善解決退休人員統(tǒng)籌外費用問題。各單位要加強對退休人員統(tǒng)籌外費用的審核把關(guān)，嚴禁違規(guī)提高福利待遇。各單位對退休人員現(xiàn)有統(tǒng)籌外費用進行認真清理、分類處理，不再新增統(tǒng)籌外項目，原則上不再提高發(fā)放標準。具體工作中，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，確保各項要求落實到位。

四、實施步驟

（一）全面部署動員

2020年6月底前，集團黨委召開集團系統(tǒng)內(nèi)退休人員社會化管理推進會，全面動員部署。各單位成立領(lǐng)導小組，主動與各地各有關(guān)部門加強溝通對接，做好各項移交工作準備。

（二）有序開展移交

2020年10月底前，各企業(yè)與社會保障經(jīng)辦機構(gòu)（社會化管理服務(wù)機構(gòu)）辦理移交手續(xù)，基本完成移交工作。移交過程中注意移交相關(guān)手續(xù)的存檔。

（三）組織檢查評估

2020年11月，集團黨委將對移交工作完成情況進行檢查，市有關(guān)部門也將對移交工作完成情況進行評估驗收。

五、保障措施

（一）提高思想認識

各單位要高度重視，做好政策宣傳，加強與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范交接、平穩(wěn)過渡。

（二）加強組織領(lǐng)導

為加強對集團退休人員社會化管理工作的組織和領(lǐng)導，集團已成立了退休人員社會化管理移交工作領(lǐng)導小組。各單位要進一步加強組織領(lǐng)導，明確分管領(lǐng)導和職能部室，黨組織主要負責人承擔“第一責任人”責任。

（三）積極穩(wěn)妥開展工作

各單位要積極穩(wěn)妥開展相關(guān)工作，負責做好退休人員社會化管理工作過程中宣傳引導、解釋說明、矛盾化解等工作，確保穩(wěn)步推進退休人員社會化管理工作。